为进一步深化“放管服”改革，持续优化市场监管领域营商环境，近日云南省市场监管局经省人民政府同意制定出台《云南省市场监管领域持续优化营商环境2021年行动方案》。《方案》紧紧围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，提出8个方面20条具体措施，以进一步提高市场监管效能，维护市场竞争秩序，激发市场活力和社会创造力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

利好一：优化市场准入服务

企业开办时间再压缩。2021年将全省企业开办时间压缩至2个工作日以内，其中昆明、曲靖、玉溪、楚雄等城市以及中国（云南）自由贸易试验区3个片区压缩至1个工作日以内。企业注销登记再简化。争取列入市场监管总局企业注销试点地区，将企业注销公告时间从45天压减至20天，逐步解决企业“设立易、注销难”问题。证照分离改革再深化。与全国同步全面推开“证照分离”改革全覆盖，将所有涉企经营许可事项全部纳入改革范畴，按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化审批服务”四种方式，分类实施改革，推进“照后减证”，破解“准入不准营”难题。

利好二：优化行政审批服务

实现服务跨省通办。实现市场主体登记、工业产品许可等市场监管领域23项政务服务事项“跨省通办”，满足各类市场主体和广大人民群众“异地办事不见面”需求。严格落实负面清单。落实“法无禁止即可入”“清单之外无审批”。

严格产品目录管理。严格落实食品有关产品生产许可告知承诺制度，在中国（云南）自由贸易试验区3个片区实行食品经营许可（餐饮服务类）告知承诺制。

利好三：优化提升质量基础

强化认证认可服务。按照国家强制性认证目录改革部署要求，将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大至30%以上，进一步整合划分过细的认证单元。推动企业标准自我声明。深入实施重点优势产业领域企业标准“领跑者”制度，营造“生产看领跑、消费选领跑”的氛围。推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，引导更多企业声明公开更高质量的标准。围绕“八大产业”“三张牌”及其他重点产业领域，组织制定体现云南特色、先进实用的地方标准。

利好四：优化知识产权保护体系

全面加强知识产权保护。推进中国（云南）知识产权维权援助、中国（昆明）知识产权保护机制建设，协调推进知识产权调解仲裁组织建设，不断完善知识产权快速协同保护和维权援助机制。依法严厉打击群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域、重点区域违法犯罪行为。促进知识产权转化运用。组织实施地理标志运用促进工程，推动打造云南地理标志特色产业链。开展知识强企强县工程，培育知识产权优势企业20户、专利导航企业10户，组织实施知识产权示范区5个。

利好五：优化公平竞争环境

加强公平竞争审查。健全公平竞争审查机制，推动建立重大政策措施部门会审制度，开展公平竞争审查制度落实情况第三方评估。加强反垄断执法。聚焦平台经济、共享经济等新业态领域和公用企业等具有市场支配地位的经营者，严厉查处滥用市场支配地位行为。严厉查处具有竞争关系的经营者达成垄断协议限制竞争行为。坚决打破行政垄断，严厉查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。聚焦民生热点和社会焦点，查处各类不正当竞争违法行为。严厉打击商业贿赂、虚假宣传、不正当有奖销售和商业诋毁等违法行为，严厉查处仿冒混淆、侵犯商业秘密违法行为，切实保护经营者和消费者的合法权益。

利好六：优化市场消费环境

严格重点领域监管。严格落实“四个最严”要求，对食品、药品、医疗器械等涉及人民群众生命健康的特殊领域实施重点监管，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。确保不发生系统性、区域性和原发性的产品质量安全事故。

严肃整治涉企收费。加强粮、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品和水、电、气等公共服务领域价格监管，维护市场经营秩序，打通减费降负政策落实的“最后一公里”。推进消费维权体系建设。完善消费纠纷在线解决机制，畅通投诉举报渠道，探索建立维权处理结果消费者反馈评价机制。推进“12315”消费维权服务站建设，加大消费维权案件查处和预付式消费监管。建立健全消费者投诉信息公示制度。

利好七：优化创新监管手段